2012年，受全國固定資產(chǎn)投資增速的放緩，特別是工業(yè)領(lǐng)域投資大幅下滑的影響，機電產(chǎn)品國際招標(biāo)整體呈下降態(tài)勢。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，2012年全國機電產(chǎn)品國際招標(biāo)項目共完成16493個，委托招標(biāo)金額359.53億美元，累計中標(biāo)金額298.87億美元，同比下降18%。通過國際招標(biāo)，節(jié)約資金60.66億美元，節(jié)資率16.9%。國際招標(biāo)保障了大飛機制造、機場建設(shè)、軌道交通等國家重點工程項目的順利實施。2012年機電產(chǎn)品國際招標(biāo)運行特點如下：
一、國有企業(yè)機電產(chǎn)品國際招標(biāo)規(guī)模仍位居首位，公共部門招標(biāo)規(guī)模有所增長
2012年，全國機電產(chǎn)品國際招標(biāo)中，國有企業(yè)招標(biāo)中標(biāo)額152.78億美元，占全部機電產(chǎn)品招標(biāo)中標(biāo)額的51.12%，同比下降23.9%，仍位居機電產(chǎn)品國際招標(biāo)總體規(guī)模的首位。公共部門機電產(chǎn)品國際招標(biāo)中標(biāo)金額64.04億美元，同比增長9.3%。此外，外商投資企業(yè)招標(biāo)中標(biāo)金額25.16億美元，同比下降6.0%，占全部招標(biāo)中標(biāo)額的8.42%，比上年提高1.07個百分點；民營企業(yè)累計招標(biāo)中標(biāo)金額54.53億美元，下降28.9%，占全部招標(biāo)中標(biāo)額的18.3%。
二、國內(nèi)資金項目占主導(dǎo)地位，利用外國政府貸款招標(biāo)額大幅增長
2012年，國內(nèi)資金項目機電產(chǎn)品國際招標(biāo)中標(biāo)累計金額達(dá)286.06億美元，下降18.1%，占全部中標(biāo)金額的95.7%，居主導(dǎo)地位。利用國外貸款機電產(chǎn)品國際招標(biāo)中標(biāo)累計金額12.81億美元，下降23.9%。其中利用外國政府貸款機電產(chǎn)品招標(biāo)中標(biāo)金額9.5億美元，增長41.4%，增幅高于總體招標(biāo)增幅59.4個百分點，占全部利用國外貸款招標(biāo)總額的66.4%；利用世行貸款機電產(chǎn)品招標(biāo)中標(biāo)金額1.02億美元，下降62.6%；利用亞行貸款機電產(chǎn)品招標(biāo)中標(biāo)金額1.60億美元，下降54.2%。
三、德國產(chǎn)品中標(biāo)額居首位，國內(nèi)制造機電產(chǎn)品中標(biāo)率逆勢上揚
2012年全國機電產(chǎn)品國際招標(biāo)中，國外產(chǎn)品中標(biāo)254.05億美元，同比下降21.1%，占中標(biāo)產(chǎn)品總額的84.88%。其中，位居中標(biāo)金額前兩位的德國和日本產(chǎn)品在中標(biāo)金額和項目數(shù)量上占絕對比重，中標(biāo)金額分別為73.28億美元和50.52億美元，占全部中標(biāo)額的24.5%和16.9%，但中標(biāo)額呈現(xiàn)下降態(tài)勢，分別下降33.21%和23.9%。美國產(chǎn)品中標(biāo)額為42.34億美元，下降6.0%，占全部中標(biāo)產(chǎn)品金額的14.2%，列第四位。排在第五位的法國產(chǎn)品中標(biāo)額增長幅度較大，增速達(dá)到34.3%。
此外，在全國機電產(chǎn)品國際招標(biāo)增速下降的情況下，國內(nèi)制造機電產(chǎn)品的中標(biāo)率逆市上揚，列中標(biāo)產(chǎn)品金額第三位。據(jù)我部統(tǒng)計，2012年機電產(chǎn)品國際招標(biāo)國內(nèi)產(chǎn)品中標(biāo)45.17億美元，同比增長1.15%，高于整體增速19.15個百分點，中標(biāo)金額占全部中標(biāo)產(chǎn)品總額15.12%，中標(biāo)金額占比比上年提高了3.12個百分點。
四、制造行業(yè)招標(biāo)大幅下降，醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)招標(biāo)繼續(xù)增長
2012年，制造業(yè)企業(yè)機電產(chǎn)品國際招標(biāo)中標(biāo)額合計168.5億美元，同比下降23.85%，降幅高于總體降幅5.85個百分點，占招標(biāo)中標(biāo)總額的比重為56.4%，醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)招標(biāo)中標(biāo)50.21億美元，同比增長18.45%。此外，采礦業(yè)招標(biāo)中標(biāo)25.64億美元，同比增長7.49%，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)招標(biāo)中標(biāo)20.13億美元，同比下降27.89%。上述四大行業(yè)招標(biāo)中標(biāo)累計264.48億美元，占全部招標(biāo)中標(biāo)總額的88.5%。在制造業(yè)中，交通運輸設(shè)備制造業(yè)招標(biāo)中標(biāo)30.61億美元，同比下降37.62%；專用設(shè)備制造業(yè)招標(biāo)中標(biāo)22.48億美元，同比下降7.26%；IT設(shè)備制造業(yè)招標(biāo)中標(biāo)20.86億美元，同比增長2.44%；通用設(shè)備制造業(yè)招標(biāo)中標(biāo)14.55億美元，同比下降25.54%；石油和天然氣開采業(yè)招標(biāo)中標(biāo)12.15億美元，增長134.97%。此5個制造行業(yè)招標(biāo)中標(biāo)合計100.65億美元，占制造業(yè)中標(biāo)總額的59.73%。
五、東部地區(qū)招標(biāo)額呈回落態(tài)勢，中部地區(qū)招標(biāo)額下降明顯
2012年，東部地區(qū)機電產(chǎn)品國際招標(biāo)中標(biāo)金額186.88億美元，占全部中標(biāo)額的比重為62.5%，同比下降16.2%，下降幅度低于總體降速1.8個百分點；中部地區(qū)和西部地區(qū)招標(biāo)中標(biāo)金額分別為49.94億美元和62.05億美元，分別下降33.1%和7.3%。福建、深圳、青海以及寧夏地區(qū)招標(biāo)規(guī)模提升幅度較大，分別增長了21.3%、77.7%、28.2%、154.8%。
六、全國機電產(chǎn)品國際招標(biāo)項目投訴數(shù)量繼續(xù)下降，行政復(fù)議項目大幅增加
2012年，全國商務(wù)系統(tǒng)共處理了96個國際招標(biāo)項目的投訴，比2011年140個投訴項目減少了31.4 %。投訴項目數(shù)量超過6個的行業(yè)中，航空運輸業(yè)質(zhì)疑項目16個、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)13個，交通運輸設(shè)備制造業(yè)7個、專用設(shè)備制造業(yè)7個，鐵路運輸行業(yè)7個，通用設(shè)備制造業(yè)6個，以上6個行業(yè)合計投訴項目56個，占全部投訴項目的58.3%。值得注意的是，在投訴項目數(shù)量下降的同時，行政復(fù)議項目的數(shù)量大幅度增加，2012年達(dá)到了12個，超過了2010年和2011的總和。
附件：2012年機電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)運行情況分析.doc
附件：2012年機電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)運行情況分析.doc