我國能源發(fā)展主要面臨體制、合理利用率、氣候的影響以及能否保持較高增長速度等問題。體制問題給我國所帶來的沖擊或者影響是巨大的，市場經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我國資源配置的基本手段，但是市場經(jīng)濟(jì)在能源領(lǐng)域中配置資源的作用，應(yīng)該說沒有發(fā)揮它應(yīng)有的作用。我國在電力領(lǐng)域適度引入了市場經(jīng)濟(jì)，但是市場管理幾乎沒有起到作用。這些年來，我國能源建設(shè)滿足能源需要已經(jīng)沒有太大問題，但是能源利用效率所面臨的挑戰(zhàn)越來越大。能源效率低是由很多問題造成的，如電力、天然氣、供熱、供電等不同能源之間的協(xié)調(diào)就存在問題。雖然目前有很多能源管理部門，但由于缺乏一個(gè)總體的能源發(fā)展戰(zhàn)略來指導(dǎo)能源工作的發(fā)展，各部門的工作沒有形成合力，能源管理工作放任自流，地方發(fā)展能源各自為政，因此一些高效的能源技術(shù)應(yīng)用得不到推廣，能源之間不能協(xié)調(diào)發(fā)展。另外，氣候帶來的全球能源發(fā)展問題也面臨挑戰(zhàn)。進(jìn)入新世紀(jì)以來在全球已經(jīng)形成了減排溫室氣體的氛圍，我國也提出了很多很具體的應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)。目前，我國單位能源電力已經(jīng)約30%是可再生能源了。一些國家提出2050年要完全擺脫化石能源，還有一些國家提出了其他的具體目標(biāo)，這給能源技術(shù)的進(jìn)步和管理制度的革新帶來很大壓力。

　　西方國家的電力市場是完全競爭的，我國現(xiàn)在能源所面臨的時(shí)多時(shí)少、特別是裝機(jī)不發(fā)電的狀況，都是目前電力體制所帶來的問題。這是我國面臨的新挑戰(zhàn)。