第十屆全國人大代表山東代表團(tuán)的列車由濟(jì)南站徐徐開出,這一天是2003年的3月2日,春寒料峭?;疖嚿?,氣氛熱烈,人大代表、皇明太陽能集團(tuán)總裁黃鳴手拿“太陽能強(qiáng)盛中國”的小冊子穿梭于各個(gè)車廂,邊散發(fā)邊介紹:“現(xiàn)在全球能源和環(huán)保問題非常嚴(yán)重,為了我們子孫后代和國家發(fā)展,請各位代表關(guān)注支持!”建議得到了代表們熱烈響應(yīng)。
《可再生能源法》是怎樣“煉成”的
《可再生能源法》從立法到頒布實(shí)施只用了兩年,可以說是中國立得最快的法律之一。表決時(shí)僅有一人投了棄權(quán)票。一部法律一般要經(jīng)過三次審議才能通過,而《可再生能源法》二審就通過了。 超乎尋常的順利通過,充分表明了可再生能源產(chǎn)業(yè)受到國家權(quán)威部門高度重視?!S 鳴
“記得我當(dāng)選全國人大代表的那天晚上,羅振濤先生(中國太陽能熱利用專業(yè)委員會(huì)主任)打來電話:黃鳴,你這個(gè)全國人大代表,決不僅僅是山東的代表,你更是整個(gè)中國太陽能產(chǎn)業(yè)的代表!”黃鳴深感責(zé)任重大。
2003年3月10日,作為中國太陽能產(chǎn)業(yè)唯一的一名全國人大代表,黃鳴聯(lián)合56位代表,向全國人民代表大會(huì)提出了一份支持環(huán)保節(jié)能的議案。
2003年6月,全國人大常委會(huì)委員長會(huì)議將制定《中華人民共和國可再生能源促進(jìn)法》列入了當(dāng)年立法規(guī)劃。2004年8月,《中華人民共和國可再生能源法(草案征求意見稿)》形成。同年12月27日,十屆全國人大常委會(huì)召開第十三次會(huì)議,對這部法律草案進(jìn)行審議,黃鳴作為特邀代表參會(huì),并受到吳邦國委員長的親切接見。2005年2月28日,《中華人民共和國可再生能源法》表決獲通過。
法律缺席,開拓者無奈面對
沒有法律的保障,太陽能產(chǎn)業(yè)的開發(fā)者們很寂寞。他們懷揣對廣闊市場的憧憬,在與發(fā)展了幾十年甚至上百年的舊有能源產(chǎn)業(yè)競爭時(shí),卻要面對一些地方和部門五花八門的限制。于是,苦苦支撐、僥幸鉆壟斷行業(yè)的空子,成了開發(fā)者們的家常便飯?!S 鳴
太陽照耀著皇明美麗的太陽能與建筑一體化示范園,這是個(gè)完全采用太陽能照明、采暖、供熱水的生活社區(qū)。漫步其中,碧草如茵,小區(qū)路燈、取暖玻璃窗兼?zhèn)溆^賞性與實(shí)用性,綠色生態(tài)住宅模式令人贊嘆。
然而,任何一種新生事物在發(fā)展過程中都不可能一帆風(fēng)順。起步不久的中國太陽能產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中遇到了不少挫折與磨難?!白鎏柲苁羌拍?。整個(gè)產(chǎn)業(yè)無論科技研發(fā)還是營銷模式都無參照,我們只能摸著石頭過河。比如,用科普啟蒙市場?;拭骺破哲囮?duì)行程總計(jì)8000多萬公里,建立了上百個(gè)太陽能科普園。最難應(yīng)對的是來自個(gè)別地方和個(gè)別部門的禁令。就拿太陽能熱水器來說吧,有的地方禁止安裝,甚至要已安裝的限期拆除。這些禁令也打擊了老百姓環(huán)保節(jié)能的積極性。”談起這個(gè)話題,黃鳴面露無奈。
2003年7月16日,遼寧丹東市房產(chǎn)局以整頓市容環(huán)境為由發(fā)布通告:禁止任何單位或個(gè)人安裝太陽能熱水器;已經(jīng)安裝的自通告下發(fā)之日起15日內(nèi)自行拆除。
為此,黃鳴對丹東市的通告提出書面建議,呼吁政府部門促進(jìn)太陽能與建筑的結(jié)合,這樣能更好地改善人居環(huán)境。
有法律保障,迎來發(fā)展機(jī)遇
《可再生能源法》在強(qiáng)制上網(wǎng)、成本分?jǐn)偡矫孀龀鲇残缘囊?guī)定,并從國家要制定可再生能源的總量目標(biāo)、可再生能源的分類上網(wǎng)電價(jià)和財(cái)政稅收的鼓勵(lì)措施等方面確立法律保障。這也預(yù)示著中國太陽能產(chǎn)業(yè)迎來了一個(gè)前所未有的發(fā)展機(jī)遇。——黃 鳴
2005年6月,《可再生能源法》出臺(tái)僅3個(gè)月,全國200余家主流房地產(chǎn)商齊聚山東德州,召開“2005中國住房發(fā)展論壇”,與中國最大太陽能企業(yè)皇明集團(tuán)共同探索太陽能建筑綜合解決方案。
“住房建設(shè)走節(jié)能道路,成了房地產(chǎn)商們看好的領(lǐng)域?!秉S鳴的預(yù)見理由充分:“《可再生能源法》鼓勵(lì)單位和個(gè)人安裝使用太陽能系統(tǒng),還將為太陽能產(chǎn)業(yè)提供專項(xiàng)資金、稅收優(yōu)惠等政策支持。這些都為太陽能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好機(jī)遇。”
作為中國太陽能產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè),皇明今年熱水器推廣面積將達(dá)到200萬平方米,相當(dāng)于歐盟的兩倍,是北美的四倍。談起將來的規(guī)劃,黃鳴充滿信心,“未來3—5年,我們計(jì)劃投資百億元,把皇明建設(shè)成可再生能源研發(fā)、檢測、制造、科普教育、旅游、會(huì)議等五大中心?!?BR>
法律鏈接
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范,“在建筑物的設(shè)計(jì)和施工中,為太陽能利用提供必備條件。對已建成的建筑物,住戶可以在不影響其質(zhì)量與安全的前提下安裝符合技術(shù)規(guī)范和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的太陽能利用系統(tǒng);但是,當(dāng)事人另有約定的除外?!?/div>
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